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El Consejo General de Educación (CGE) de Entre Ríos ha vuelto a encender las alarmas en el ámbito docente al emitir este lunes la circular N° 10, que exige un nuevo relevamiento de la presencialidad en las escuelas. La medida llega justo antes de un paro docente programado para este miércoles, impulsado por la Intersindical en protesta por los cambios en el Instituto Obra Social de la Provincia de Entre Ríos (Iosper).
Declaración Jurada y Descuento por huelga
La decisión del CGE se fundamenta en la resolución N° 2.771, aprobada el 24 de septiembre de 2024, que oficializó la aplicación de «declaraciones juradas» para el personal docente y no docente. Esta normativa busca establecer un «relevamiento mensual de la prestación de servicios» en todos los establecimientos educativos, tanto públicos como privados. El objetivo declarado es mantener una base de datos actualizada para una «gestión efectiva de los recursos humanos» y el «diseño de políticas públicas que garanticen la continuidad de las trayectorias pedagógicas».
Sin embargo, en la práctica, esta herramienta se ha utilizado sistemáticamente en cada huelga de maestros para identificar a los docentes que adhieren a la medida de fuerza y, consecuentemente, aplicar el descuento salarial por el día no trabajado.
La circular N° 10 es explícita al respecto: «En el marco de lo establecido en la resolución N° 2.771/24 CGE, se informa que los días 21, 22 y 23 de mayo de 2025 se llevará a cabo un relevamiento de prestación de servicios del personal docente. El mismo consistirá en la presentación del formulario individual y personal elaborado por la norma citada, el cual se completará a través del Sistema SAGE (Sistema de Administración de Gestión Educativa), tendrá carácter de declaración jurada y su cumplimiento será obligatorio en las fechas establecidas».
Historial de Descuentos
El texto de la circular no solo anuncia el relevamiento, sino que también recuerda que «conforme lo dispuesto por el decreto 4.940/08 y lo resuelto en múltiples oportunidades por la jurisprudencia local, los haberes serán abonados sólo respecto de los días que sean efectivamente trabajados«.
La política de descontar salarios por días no trabajados debido a huelgas no es nueva en Entre Ríos. Se remonta a la gestión del exgobernador Jorge Busti (PJ), quien en 2007 emitió la directiva N° 30. Esta disposición instruía a los servicios administrativos contables a «hacer cumplir el principio que se debe remunerar por prestaciones laborales efectivamente realizadas».
En 2008, durante la administración del exgobernador Sergio Urribarri, la vigencia de esta circular fue «reflotada» a través del decreto N° 4.940. Dicho decreto, en su artículo 4°, ratificó la directiva de Busti y estableció plazos para el pago de salarios a activos y pasivos.
Posteriormente, la resolución N° 2.565 del Consejo de Educación, también de 2008, creó el manual de funciones de rectores y directivos escolares, imponiéndoles la obligación de informar las ausencias por adhesión a huelgas docentes. Esta normativa fue ampliada en 2016 con la resolución N° 2.566 del CGE, que incorporó la tarea de «realizar el control y carga de las asistencias del personal del establecimiento mediante el Sistema de Administración de Gestión Educativa (Sage)» como parte de las responsabilidades directivas.
Finalmente, el 2 de marzo de 2018, la circular N° 05 de Educación recordó a todas las escuelas la «plena vigencia» de estas resoluciones y sus modificatorias, consolidando un marco normativo que busca garantizar el control de la asistencia y la aplicación de descuentos ante medidas de fuerza.
La Intersindical docente se prepara para una nueva jornada de protesta, mientras el Gobierno de Entre Ríos reafirma su postura de ligar la remuneración a la asistencia efectiva en las aulas. ¿Cómo afectará esta medida la adhesión al paro y el diálogo entre las partes?
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